Cover Image

Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году

 24 Январь 2023    Аналитика

Об авторе: Николай Распопин, министр цифрового развития Красноярского края.

2022 год был годом испытаний во всех сферах жизни. Все без исключения отрасли столкнулись с санкционным давлением, логистическими трудностями. Отрасль информационных технологий, конечно, не стала исключением. Но вместе с тем именно наша сфера уже в марте одной из первых получила беспрецедентные меры поддержки федерального уровня, что, конечно, положительно сказалось на развитии информационных технологий, как в целом по стране, так и в регионах. Эти меры позволили нам продолжить работу по созданию инфраструктуры связи, переводу госуслуг в электронный вид, реализации стратегии цифровой трансформации отраслей экономики и сектора госуправления в крае и даже войти в число лучших по ряду направлений.

Инфраструктура связи

Что касается одного из приоритетных мероприятий министерства – создания инфраструктуры связи, — то в 2022 году за краевой бюджет услугами сотовой связи и мобильным Интернетом мы обеспечили 25 малочисленных и труднодоступных населенных пунктов, а за федеральный бюджет – еще 17 сел и деревень. Отмечу, что краевую госпрограмму мы реализуем уже пять лет и за это время 119 населенных пунктов получили качественную сотовую связь. В 2023 году мы хотим, объединив усилия краевого и федерального бюджетов, обеспечить 109 небольших сел и деревень! Цель очень амбициозная, работы много, но нашу деятельность поддерживает губернатор края, который уже принял решение о продлении краевой программы в части создания инфраструктуры связи в селах и деревнях до 2024 года.

Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Базовая станция в селе Малое озеро Шарыповского муниципального округа.
Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Базовая станция в селе Локшино Ужурского района.

Еще один масштабный проект касается расширения спутникового канала связи в населенных пунктах арктической зоны. В качестве тестовой площадки было выбрано село Хатанга. На 2023 год мы заложили средства краевого бюджета на модернизацию инфраструктуры связи в этом населенном пункте и на субсидирование магистрального канала. Работы по подготовке к тестированию мы начали еще в декабре прошлого года, что позволило уже тогда увеличить загрузку канала с 8 Мбит/с до 40 Мбит/с. Впереди еще много работы в строительный сезон летом, но жители могут почувствовать разницу уже сейчас. Планирую в этом году по возможности посетить Хатангу и проверить на месте то, что мы сделали.

Отдельный блок работы по созданию ИКТ-инфраструктуры касался в прошлом году школ. В рамках регионального проекта «Информационная инфраструктура» нацпроекта «Цифровая экономика РФ» в 86 общеобразовательных организациях города Красноярска и прилегающих районах были установлены точки доступа Wi-Fi в кабинетах школ и система видеонаблюдения на входных группах. Добавлю, что мы также занимаемся размещением систем видеонаблюдения в школах в рамках развития комплексной автоматизированной системы «Безопасный город», в прошлом году, например, мы установили 600 камер в 15 школах краевой столицы, в этом году планируем разместить систему видеонаблюдения еще в 22 общеобразовательных учреждениях Красноярска. Часть устанавливаемых камер оснащена в том числе аналитикой, когда система подает сигнал, если в кадре обнаружены оставленные без присмотра вещи, или происходит пересечение периметра школы в вечернее время. В планах контролировать входные группы с помощью системы распознавания лиц.

Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Система видеонаблюдения в одном из лицеев города Красноярска.

Кстати, если говорить в целом о развитии системы «Безопасный город», то на текущий момент в систему заведено почти 4,5 тысяч камер. С прошлого года в системе «Безопасный город» началась трансляция видеопотоков с камер видеонаблюдения домофонной сети (это порядка 1700 видеокамер), было подключено более 900 видеокамер, установленных на территории общественных пространств – в скверах и парках, вдоль главных автомагистралей, на территории образовательных учреждений, на остановках общественного транспорта.

Кроме того, в конце года мы приобрели 20 комплектов оборудования для создания мобильных комплексов видеонаблюдения для обнаружения несанкционированных свалок и для проведения массовых мероприятий в городе. Оборудование, которое было закуплено в этом году – видеокамеры, пульты системы экстренной связи «Гражданин-Полиция», телекоммуникационные шкафы – российского производства.

Вообще за весь период развития КАС «Безопасный город» было построено более 300 км волоконно-оптических линий связи.

В прошлом году мы начали работу по развертыванию единой платформы, которая ляжет в основу создаваемого аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город» для всех городов и районов края. Пилотные проекты будут реализованы сначала в городах Красноярск и Норильск, а затем и в других городах региона.

Достижения Красноярского края в области IT

Столица региона – Красноярск — вошел в топ-10 городов по цифровизации. Награждение городов, получивших высокие показатели Индекса цифровизации «IQ городов» по итогам 2021 года, прошло в Мурманске на Всероссийском форуме «Умный город: Новые вызовы» в 2022 году. Индекс рассчитывается отдельно для четырех категорий городов в зависимости от числа жителей: от одного миллиона, от 250 тысяч до одного миллиона, от 100 до 250 тысяч, менее 100 тысяч населения. Красноярск среди городов-миллионников вошел в топ-10 и занял шестое место, в 2021 году краевая столица занимала 16 место. За год город сделал внушительный рывок по цифровизации.

Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Награждение городов, получивших высокие показатели Индекса цифровизации «IQ городов» по итогам 2021 года в Мурманске.

В 2022 году Красноярский край вновь успешно выступил на Всероссийском конкурсе проектов региональной информатизации «ПРОФ-IT». Призовых мест были удостоены сразу пять региональных систем.

В номинации «Спорт» спортивно-тренировочный комплекс HowToSport занял первое место, а система дистанционного повышения квалификации в спортивной отрасли заняла третье место.

Два проекта заняли вторые места: в номинации «Здравоохранение» – мобильное приложение «Привет, Логопед! Запуск речи», в номинации «Государственное и муниципальное управление: контрольно-надзорная деятельность» – государственная межведомственная информационная система централизованного учета объектов земельно-имущественного комплекса.

Региональная инклюзивная платформа «Пространство возможностей» стала третьей в номинации «Социальная поддержка». Ресурс объединяет граждан с ограниченными возможностями здоровья, работодателей и социально ориентированные некоммерческие организации и предоставляет дополнительные возможности для трудоустройства соискателей.

Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Награды Красноярского края на Всероссийском конкурсе проектов региональной информатизации «ПРОФ-IT» в 2022 году.

Отмечу, что перед конкурсом 2022 года оргкомитет Всероссийского конкурса «ПРОФ-IT» составил рейтинг регионов-победителей и призеров с 2013 по 2021 гг. в цифрах. Красноярский край вошел в топ-10 регионов по количеству проектов, занявших первые-третьи места в основных номинациях за всю историю проведения «ПРОФ-IT» и занял четвертое место.

Также оргкомитет составил рейтинг регионов, чьи проекты выходили в финал конкурса и становились обладателями вторых и третьих мест в основных номинациях. Второе место разделили Санкт-Петербург и Красноярский край (по 14 проектов).

См. также: Церемония награждения победителей юбилейного конкурса IT-проектов «ПРОФ-IT» — фотолента >>>

Краевой грантовый конкурс

Продолжая тему разработок, отмечу, что мы в прошлом году впервые запустили свой грантовый конкурс для IT-компаний для реализации проектов в области информационных технологий и связи.

Нам поступило 16 заявок, 11 из которых были допущены к конкурсному отбору для рассмотрения экспертной комиссией. По итогам проведения всех конкурсных процедур получателями гранта стали четыре региональные IT-компании. Благодаря краевому бюджету грантополучатели смогут создать единый информационный портал и мобильное приложение для людей с ограниченными возможностями, систему мониторинга парковочных мест на основе компьютерного зрения, программное обеспечение для фандоматов, которое позволит жителям региона при сдаче алюминиевой и пластиковой тары получать различные бонусы и скидки, а также программно-аппаратный комплекс постинсультной реабилитации крупной моторики с системой мониторинга и поддержки принятия решений на базе искусственного интеллекта. IT-компании получат от 3 до 9 миллионов рублей на реализацию своих проектов. Всего на грантовую поддержку разработчиков края выделено 20 миллионов рублей в 2022 году.

См. также: В Красноярском крае на поддержку IT-отрасли выделили 780 млн руб >>>

Посредством конкурса мы решаем две задачи: поддержка самой IT-отрасли и тех отраслей, которые смогут реализовать социально значимые проекты с использованием цифровых технологий. В этом году вновь будем проводить грантовый конкурс, сейчас как раз занимаемся разработкой порядка предоставления субсидий. Есть еще идея отдельно поддержать не только опытные IT-компании, но и стартапы.

Стратегия цифровой трансформации

Одно из важнейших мероприятий министерства – реализация стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления на 2022-2024 годы. В прошлом году мы актуализировали сам документ, теперь в его обновленной версии запланирована реализация 51 проекта. Они касаются разных областей: госуправления, сельского хозяйства, лесной отрасли, спорта, предпринимательства, экологии, безопасности и других.

Какие-то из проектов стратегии мы с коллегами из других отраслей уже успели запустить. Например, проект «Мобильный социальный работник» для модернизации системы социального обслуживания на дому. В рамках проекта 22 территории края получили 800 смартфонов с установленным специальным приложением. До 2024 года на мобильное приложение планируется перевести всех социальных работников комплексных центров в крае. Для этого смартфонами со специальным приложением обеспечат около двух тысяч соцработников. Коллеги отмечают, что приложение совсем не сложное и понятное. В нем отражается вся информация о предоставляемых каждому человеку социальных услугах, есть возможность фиксации предоставленных услуг, формирование и выгрузка различных отчетов. Всегда можно увидеть местонахождение социального работника, так как подключена геолокация. Освобожденное время можно провести в общении с подопечными, создавая положительный жизненный настрой.

В декабре прошлого года в средней школе № 98 в Красноярске в тестовом режиме начала работу государственная информационная система учета питания школьников, созданная в рамках стратегии. Родители с помощью учетной записи портала госуслуг смогут онлайн, в том числе в мобильной версии приложения, получать информацию о школьном меню, составе каждого блюда, видеть его фото и порционность. Внутри системы можно будет оставить отзыв или оценить питание. Учителя смогут также заказывать обеды в столовой по количеству присутствующих в классе детей, а родители видеть, в какое время поел ребенок. С началом нового учебного года планируем запустить систему во всех школах Красноярска. С 2024 года сервис начнут подключать в образовательных учреждениях других городов и районов края.

Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Государственная информационная система учета питания школьников.

Один из приоритетных проектов стратегии – создание флота беспилотных летательных аппаратов. Наш край является одним из первых регионов в России, в котором проводится масштабное внедрение беспилотных летательных аппаратов именно самолетного типа. Кстати, особенно приятно отметить, что их изготавливает красноярское предприятие. В прошлом году оно выпустило пять современных беспилотных летательных аппаратов с вертикальным взлетом. Уже в этом году они поступят в различные лесничества, а также краевую Лесную охрану для мониторинга лесных пожаров. Считаю, что такие летательные аппараты могут быть полезны не только в лесной отрасли, но и в отрасли экологии, транспорта, для обеспечения общественной безопасности.

Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Беспилотные летательные аппараты самолетного типа.

В этом году реализация мероприятий стратегии, безусловно, продолжится. Впереди запуск Единой карты жителя «Енисейская Сибирь», различных цифровых сервисов для граждан в области здравоохранения и многое другое.

Участие в федеральном проекте «Госвеб»

В 2022 году Красноярский край присоединился к проекту Минцифры России «Госвеб». Первыми на одноименную платформу свои сайты начали переводить школы и органы местного самоуправления. На текущий момент с помощью платформы уже создано 687 сайтов школ и 383 сайта администраций городов и районов.

Считаю этот проект полезным и эффективным для всех его участников. На платформе представлены различные готовые типовые шаблоны, есть визуальный конструктор, которые позволяют оперативно создавать и редактировать сайты. Зачастую в государственных учреждениях работа по ведению сайта носит хаотичный характер, они не очень оперативно обновляется, а существующая платформа позволяет максимально быстро и доступно создать готовый сайт, который уже соответствует нормативно-правовым актам, здесь уже обеспечивается нужная защита информации, они стандартизированы, адаптированы под мобильные устройства и планшеты. Коллеги уже отмечают положительные моменты участия в проекте.

В 2023 году планируем подключить к платформе детские сады, поликлиники и иные типы учреждений.

Единый контакт-центр по номеру «122»

На протяжении трех лет одним из ключевых проектов министерства является единый региональный справочный контакт-центр (ЕКЦ) по номеру «122», который мы создали по поручению Губернатора края на базе горячей линии по вопросам COVID-19 в 2020 году. Позвонив на короткий номер «122», жители края могут получить консультацию по теме здравоохранения, частичной мобилизации, предпринимательской деятельности, мерам социальной поддержки, пенсионного фонда и другим. С начала работы номера в контакт-центр поступило уже более 1,4 миллиона звонков. Рекордное количество обращений было зафиксировано в феврале 2022 года – 213,7 тысячи в месяц.

Более 50% вызовов, поступающих в ЕКЦ, обрабатывает искусственный интеллект, что позволяет сохранять уровень доступности номера на очень высоком уровне. Роботизированная система позволяет узнавать результаты тестов на COVID-19, записаться к врачу и на вакцинацию, получить ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.

Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Единый региональный справочный контакт-центр (ЕКЦ) по номеру «122».

С 1 ноября 2022 года мы внедрили интеллектуальную голосовую систему для обработки и маршрутизации звонков граждан. Она позволила нам уйти от устаревшего кнопочного набора и обеспечила эффективную маршрутизацию звонков при любом количестве тематик обращений жителей и любом количестве ведомств, работающих в системе. Поступивший вызов теперь классифицируется на основании высказывания абонента в свободной форме. С помощью системы оптимизируется работа операторов, разгружая их, но, не теряя при этом ни одного обращения.

В 2023 году планируем продолжить развитие платформы, в частности, увеличить количество сценариев, использующих элементы искусственного интеллекта (ИИ). Также будет обеспечено включение в сервис ЕКЦ сценариев, содержащих наиболее популярные темы обращений граждан, в том числе предоставление услуг МФЦ, вопросы сферы социальной политики, ЖКХ (служба 005).

Система вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Если говорить о контакт-центрах Красноярского края, то министерство занимается развитием еще одного номера – «112», который действует на всей территории Красноярского края. В 2022 году в систему поступило более 2,1 миллиона звонков, из них 560 тысяч приняты центром обработки вызовов «112» в Красноярске, 564 тысячи звонков – едиными дежурно-диспетчерскими службами городов и районов края. Также за этот период в «Систему-112» поступило 14 тысяч SMS и более тысячи сообщений с датчиков «ЭРА-ГЛОНАСС».

Кстати, в нашем регионе обратиться на номер «112» можно не только по телефону, через SMS-сообщение, но и через мобильное приложение «112», которое на сегодняшний день имеет 31 тысячу подписчиков. В прошлом году мы обновили функционал приложения. Появились дополнительные модули: «Я потерялся»; «Мне нужна помощь». При обращении заявителя с использованием одного из этих модулей в «Систему-112» поступают точные координаты местонахождения заявителя. Кроме того, теперь можно настроить отправку координат местонахождения с различной периодичностью (каждые 5, 10, 15 минут). Также мы начали публикацию объявлений о пропавших людях и реализовали функционал по регистрации туристических групп в МЧС.

И это далеко не весь перечень проектов и мероприятий, которые мы реализуем. Мы, безусловно, продолжаем развивать электронные госуслуги. В 2021-2022 годах мы перевели в электронный вид 95 массовых социально значимых услуг. Они выведены на единый портал госуслуг и доступны для жителей Красноярского края. Также продолжаем развивать региональный портал госуслуг, обновляем одноименное мобильное приложение. Мы запустили там два новых сервиса – запись на прохождение диспансеризации и «Школьный журнал» для преподавателей.

На данный момент на госуслугах зарегистрировано более 2,7 миллиона жителей Красноярского края, что составляет 93,5% от общего количества проживающих, старше 14 лет. На текущий момент более 1 миллиона 340 тысяч жителей края имеют подтвержденную учетную запись, что позволяет пользоваться всеми сервисами порталов и заказывать госуслуги онлайн.

Мы продолжаем развивать систему электронного документооборота «Енисей-СЭД», подключая новых участников. В 2021 году мы подключили администрации городов и районов края, в прошлом году начали заводить учётки для сельсоветов. На текущий момент к системе подключено 330 органов местного самоуправления из числа городских и муниципальных округов, муниципальных районов края, а также сельских и городских поселений, приобретено 200 автоматизированных рабочих мест для работы в информационных системах края. До декабря 2023 запланировано подключить все 543 ОМСУ. На текущий момент в системе зарегистрировано 7,8 тысячи пользователей.

Большой объем работы был проделан в прошлом году по обеспечению информационной безопасности. В феврале текущего года мы столкнулись с беспрецедентным количеством кибератак на нашу информационную инфраструктуру, число которых выросло в тысячи раз по сравнению с 2021 годом. Преодолеть масштабное негативное воздействие мы смогли благодаря тому, что два года назад создали отдельные подразделения по информационной безопасности в министерстве и в подведомственном учреждении, организовали работу ведомственного Центра ГОССОПКА, получили лицензию ФСТЭК на оказание услуг по защите информации краевым подведомственным министерству учреждением, а также постоянно проводим обучение специалистов органов власти.

См. также: Минцифры Красноярского края предупредило об ответственности за участие в DDoS-атаках >>>

Летом прошлого года мы завершили процесс импортозамещения оборудования и программного обеспечения по защите информации, размещенных в нашем краевом ЦОДе. Таким образом, мы теперь используем только отечественные средства защиты информации в своей работе.

Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Обеспечение информационной безопасности в ЦОД Красноярского края.

Весной прошлого года Красноярск принял Первый форум информационной безопасности, где собралось более 100 специалистов IT-отрасли, занимающихся вопросами информационной безопасности. В ходе дискуссий обсудили тренды информационной безопасности, посмотрели на отечественные решения в области ИБ и даже провели киберучения. Есть идея провести форум и в этом году.

См. также: Красноярский Центр информационных технологий провёл аттестацию шести ГИС >>>

Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Первый форум информационной безопасности в г. Красноярске.
Цифровое развитие Красноярского края в 2022 году
Киберучения на Первом форуме информационной безопасности в г. Красноярске.

Еще краевая столица в текущем году примет два федеральных мероприятия. Один из них – форум по цифровизации оборонно-промышленного комплекса «Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса» (ИТОПК) в г. Красноярске 27-29 сентября. Второе событие – I Национальная премия за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства Умный город 13-14 апреля.

Впереди еще много работы. Реализация мероприятий краевой и федеральной программ, нацпроекта «Цифровая экономика РФ», стратегии цифровой трансформации. У нас сформирована большая компетентная команда, готовая решать задачи любой сложности, развиваться и помогать коллегам из других отраслей эффективнее развивать и внедрять цифровые технологии.