О расширении предоставляемых из регистра населения сведений

 28 Февраль 2024    Аналитика

Правительство своим постановлением расширило состав сведений, предоставляемых в режиме рассылки из единого регистра населения.

«Режим рассылки» означает автоматическое предоставление (через СМЭВ) данных из регистра населения в информационные системы органов исполнительной власти. Кроме режима рассылки, есть ещё режим предоставления данных по запросу.

В режим рассылки теперь включены следующие сведения:

• в отношении физического лица – дата смерти;
• в отношении записи акта гражданского состояния – дата внесения отметки об аннулировании и дата внесения отметки о восстановлении записи акта;
• в отношении записи акта о заключении брака – дата внесения отметки о признании брака недействительным;
• в отношении каждого ребёнка – место рождения и дата смерти;
• в отношении сведений о регистрации смерти – идентификаторы свидетельств о регистрации смерти и повторных свидетельств.

Постановление носит технический характер. Ничего принципиально нового не случилось. Но есть повод напомнить, во-первых, о критике регистра населения как отдельной, единой, централизованной базы данных о гражданах России.

Государство действительно нуждается в сведениях о гражданине – для того, чтобы в том числе оказывать ему государственные услуги. Можно бы было предоставлять эти сведения органам исполнительной власти без создания регистра. Рассылка ли, запрос ли данных – их можно обеспечить, взяв и собрав воедино необходимые данные из разрозненных ведомственных хранилищ информации, что радикально снизило бы риск утраты критически важных данных.

У архитекторов регистра населения, несомненно, существуют на сей счёт убедительные, хотя и сиюминутные, объяснения. Такие же объяснения, несомненно, были и у тех, кто 10+ лет назад решил использовать софт немецкой SAP в едином расчётном центре министерства нашей обороны для начисления денежного довольствия военнослужащим. Убедительны ли эти объяснения теперь?

Мы отдаём себе отчёт в том, что критика регистра населения задним числом практического смысла не имеет. Но есть вполне актуальное во-вторых.

Регистр населения уже создан и используется государством, а у гражданина всё ещё нет возможности узнать, что о нём в этом регистре записано, а также кто, когда и какие сведения о нём, гражданине, из регистра получал.

Напомним, законопроект о доступе граждан к своей записи в едином регистре населения прошёл первое чтение восемь месяцев назад, и на этом Госдума остановилась.

В октябре 2022 Минфин предлагал было установить апрель 2023 как срок начала предоставления сведений из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Но нет. Использование регистра населения расширяется только в государственную сторону.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции