Собрание АРПП – бенефис профильного министра

  

 20 Апрель 2023    Аналитика

В среду Ассоциация разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» (АРПП) провела годовое общее собрание, на нём выступил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев.

Выступление министра оказалось, на наш взгляд, наиболее информативной частью мероприятия, как само по себе, так и в связи с вопросами, заданными представителями компаний – членов АРПП. Вопросы эти не хуже отчётных цифр свидетельствовали о состоянии отрасли и том, чего она, отрасль, хочет от регулятора.

Совсем без отчётных цифр 2022 года, однако, обойтись нельзя. Численность софтверных компаний, входящих в ассоциацию, выросла год к году в целом на 4%, выручка (в рублях) – на 21%. Рост выручки неравномерен, у 19% компаний она снизилась. Лучше всего росли производители операционных систем (на порядок) и СУБД (тут вообще произошёл тектонический сдвиг: у Oracle, по данным АРПП, теперь всего 2% нашего рынка госзакупок).

Ещё важное: экономические льготы практически перестали занимать отрасль. Если год назад в этом отношении АРПП испытывала нескрываемый энтузиазм, то теперь ничего подобного. Так, льготный кредит получить невозможно, и мало кого он интересует.

Ничего нового, всё как обычно, банки отдельно, индустрия отдельно, и даже хуже: банки кредитов не дают, вместо этого они сами претендуют на положенные программистам льготы. Ещё банки любят оценивать интеллектуальную собственность софтверных компаний, а это сотни человеко-лет квалифицированного труда, в тысячу рублей – с идеей не брать результаты этого труда в качестве залога по кредиту.

См. также:

• Лубяная избушка >>>
• Ещё раз о мимикрии компаний-жуликов под IT >>> 

Регулятор об этом знает. Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максим Паршин на слушаниях комитета Госдумы по просвещению «Совершенствование правовых и организационных механизмов подготовки IT-специалистов» в понедельник сказал об этом прямо: компаниям, с их же слова, нужны не льготы, а кадры.

Гранты, впрочем, в отличие от кредитов члены АРПП хотят. Ещё они хотят, чтобы правила отбора компаний на конкурс были понятны («прозрачны»). Сейчас не так.

Экспорт ПО – неопределённая перспектива

В связи с предыдущим министр сказал, что «грантов на всех не хватит». Альтернатива – «доступ к внешнему финансированию», т.е. экспорт ПО из России (тема, которой занимается не столько АРПП, сколько «Руссофт»).

Шансы тут очевидно есть, но о том, как эти шансы реализовать, речи не было, хотя слова «есть план» прозвучали.

Судя по заданным министру вопросам, к институту «цифровых атташе» индустрия относится скептически.

Борьба с пиратством в форме его легализации

«Нас пугает тенденция крупных компаний к потере супермотивации [на приобретение отечественного ПО]», – сказал министр. Про то, что «крупные компании» ждут возвращения оккупантов нашего рынка ПО (а оккупанты тоже этого ждут), министр не сказал, но суть примерно в этом: лицензии нам не продлевают, однако импортное ПО и без лицензий работает, и его продолжают эксплуатировать. Бесплатно.

Это недопустимо по очевидным причинам – всякое пиратство, независимо от оттенка, губительно для отрасли. Отрасль к пиратству ПО относится, понятно, крайне плохо.

См. также: В России более половины офисного ПО контрафактное – исследование >>> 

«Мы вынуждены на время легализовать иностранный софт, согласованы условия, в апреле появится закон», – сказал министр. Идея состоит в том, чтобы использование импортного ПО за пределами срока действия лицензии не было бесплатным – эксплуатанты должны платить «на специальные счета». Это предотвратит образование у заказчиков привычки к бесплатному ПО, а средства, накопленные на специальных счетах, пойдут в обеспечение кредитов российским разработчикам ПО.

Дмитрий Соколов, директор ещё одной софтверной ассоциации, Некоммерческого партнёрства поставщиков программных продуктов, «заточенного» именно против пиратства, считает исполнение замысла вполне реальным. По его словам, в России в год по 146 статье УК РФ (нарушение авторских и смежных прав) открываются 180-190 дел, из них более половины посвящены контрафактному ПО. Т.е. механизм есть и может применяться для стимулирования утрачиваемой «супермотивации» покупать отечественное.

Отраслевые правила определения объектов КИИ

В весеннюю сессию Госдума должна успеть принять закон, позволяющий регулятору – правительству – устанавливать перечень информационных систем, относящихся к КИИ, по отраслям. Цель состоит в полноценном учёте отраслевой специфики обеспечения информационной безопасности и в определении сроков перевода информационных систем, входящих в отраслевую КИИ, на российские решения.

О введении понятия «системно значимая IT-компания»

В утилитарном смысле термин «системно значимая IT-компания» означает «IT-компания, которая имеет упрощённый доступ к госзаказам». Содержательно системно значимые компании — это компании, которые самостоятельно инвестируют в разработку продуктов «под перспективные потребности» заказчиков. Регулятор в отношении таких компаний действует по принципу «рынок в обмен на инвестиции».

«Некоторый аналог форвардных контрактов», – пояснил министр.

Подробнее о системно значимых IT-компаниях мы написали отдельно.

Операционная система «Аврора»

Тема затрагивалась вскользь, однако её имеет смысл упомянуть в силу важности (об «Авроре» министр не говорил, но его о ней настойчиво спрашивали). Важность проблемы обусловлена, на наш взгляд, риском отказа от отечественной мобильной ОС в пользу «адаптации» Android. О сомнительных преимуществах и несомненной опасности такой перспективы D-Russia.ru писал ранее.

На собрании АРПП выяснилось, что чуть ли не все отечественные производители ОС, до сих пор только серверных и настольных, заявили о готовности и даже твёрдом намерении взяться за системы мобильные. Последствия реализации такого замысла оценивать не берёмся, информации пока недостаточно. Заметим лишь, что ОС – это комплектующая деталь смартфона, которую странно было бы производить без оглядки на производителей устройств и приложений.

Претензии софтверных компаний к производителям «Авроры» связаны, насколько известно D-Russia.ru, с недружественной политикой «Открытой мобильной платформы» по отношению к разработчикам и заказчикам приложений. Разработчиков не устраивает предлагаемый инструментарий для создания ПО, заказчиков – условия заказа нужного им ПО, прежде всего цена. Подтверждения этому прозвучали – министру предложили, в частности, бесплатно передать «современные средства» разработки, на предмет преодоления этих вот проблем.

По ходу короткого обсуждения Шадаев дал ясно понять, что министерство «Аврору» не поддерживает, потому что не оказывает специальной поддержки никаким мобильным ОС вообще.

Закончился бенефис министра словами о том, что «отрасль развивается, много новых возможностей», что «никаких мобилизаций мы не ждём [и спокойно работаем]».

Неоднократно было сказано «тут много журналистов» – в объяснение того, что вот хотелось бы сообщить собравшимся всю правду, да нельзя, подслушивают. Можно подумать, будто медиа возвращают себе положенную четверть власти.